全口径 全覆盖 全过程——佛山财政助力人大预算监督“看得全”

  预算联网监督是贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重要部署的具体举措,对于推动提高预算编制的科学性和民主性,增强预算执行的严肃性和规范性具有重要意义。近年来,佛山市财政部门坚持主动配合监督与依法接受监督相结合,积极支持地方人大预算联网监督向“全口径、全覆盖、全过程”纵深推进,为人大更好依法履行预算监督职责创造条件,让人大财政预算监督“看得更全”,改革进展走在了全省乃至全国前列。

  一、预算资金全口径纳入监督范围

  为真正做到让人大全面审查监督政府预算,77927.com认真落实预算法、监督法规定,将政府全口径下的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算及社会保险基金预算“四本账”资金全部纳入预算联网监督范围,努力使人大能够看得到、看得清政府钱袋子的“每一分钱”花在哪里、怎么花的。同时,依法依规积极拓展和细化联网监督的内容,借助财政综合管理平台“大数据”管理优势,不断优化与人大预算联网监督系统的对接方式,实现财政收支执行情况、部门预算执行进度、单位项目支出等明细数据能够实时查看,切实提升人大预算审查监督内容的详实性和时效性。

  二、市区镇三级全覆盖纳入监督体系

  在2016年实现市级、五区和试点镇纳入人大预算联网监督系统的基础上,77927.com近几年着力加强对基层财政部门配合推进人大预算联网监督工作的指导和督促力度,在总结、推广试点经验的同时,因地制宜、分类施策,不断解决新问题,逐个啃下“硬骨头”。截至2018年底,人大预算联网监督系统已经延伸至全市所有32个镇(街),在全国首批实现市、区、镇(街)系统全覆盖,其中市级系统目前已连通市级77个部门、256个预算单位,极大提高了人大预算审查监督的系统性、完整性。

  三、预算编制执行全过程纳入监督链条

  通过在人大预算联网监督系统设置“预算审查、预算执行、预测分析、项目监控、预警防控、资料查询、扩展链接”等功能模块,将监督贯穿于预算编制、预算执行、绩效评价全过程,推动完善人大预算审查监督链条。财政管理运行与人大监督环节的有效衔接,一方面实现了人大对预算单位预算编制执行和财务管理监督的延伸,让人大可以“看得更远”;另一方面依托人大预算联网监督的震慑效应,倒逼预算单位主动提高预算编制的科学性和预算执行规范性,从而提高财政资金的使用效益。

  下一步,佛山市财政部门将继续深化财政管理改革,加快建立现代财政制度,为人大有效实施预算审查监督夯实基础,同时进一步梳理财政业务信息,依法依规逐步扩展人大预算联网监督内容,并加强与地方人大的沟通联动,建立健全问题反馈处理机制,多措并举推动提高监督实效,助力佛山人大预算联网监督工作继续走在全国前列,更好发挥示范作用。